周凌云 文/图  
        在决战“基本解决执行难”的进程中，浙江省江山市人民法院用心念好“陪”字诀，用足用好人民陪审员这支“编外队伍”，在协助查找执行线索、案件执行及化解涉执信访等方面顺利“破冰”，成效明显。

    执行线索的“消息源”
    “老柴，谢谢你帮忙查到了被执行人的联系电话，现在案件已履行完毕。”不久前，江山法院执行庭的吴俭向人民陪审员柴元德道谢。
    之前，吴俭手上有个案件，标的额虽然只有2万余元，然而经过调查，被执行人名下查不到可供执行的财产线索，手机也欠费停机。此时，吴俭向被执行人所在乡的人民陪审员柴元德求助，电话告知相关情况后，吴俭通过微信发送了执行案件协助执行单，详细写明了需要协助执行的事项。
    两天后，吴俭就收到柴元德的反馈单，上面被执行人的财产状况及下落情况一项项清晰明了，单子上还有从被执行人家人处要到的最新手机号码。
    “好在查到了手机号码，刚开始打电话被执行人不是关机就是拒接。我就通过12368平台不断发送短信，告知拒不履行的法律后果，最终被执行人慑于法律的威严，主动联系我，履行了义务。”吴俭回忆案件执行的过程，也为柴元德竖起了大拇指。
    “有很多被执行人在乡下，在查找这些被执行人的财产及下落这一点上，信息化手段往往没有太大的‘用武之地’。为了突破这个限制，我们想到，院里有部分人民陪审员是乡镇干部，他们熟悉社情民意，而且与村干部、村民打交道多，可以很快拉近距离，更容易查找到有价值的执行线索。”江山法院副院长夏士盛介绍说，许多人民陪审员成了法院的“千里眼”“顺风耳”，为法院执行工作攻坚破难贡献了智慧和力量。
    据江山法院执行庭内勤严国民介绍，2018年以来，身兼乡镇干部的人民陪审员协助查找执行线索，多的有上百件，少的也有几十件，深受广大执行干警好评。

    标本兼治的“糅合剂”
    “赔偿款到位了，纠纷也一并化解了，还是法院有办法。”2018年11月28日，一起人身损害赔偿案的1.4万余元赔偿款当场兑现，在人民陪审员徐铁军以及街道、村干部的协助下，事件的“祸端”——相邻权纠纷也以双方达成调解协议而画上了圆满句号。
    江山市清湖街道某村的占某和徐某是邻居，占某家门口的菜地和徐某的协屋相邻，双方因为菜地与协屋的界址问题存在矛盾。2017年12月5日，占某在菜地耕种时，又因为界址问题与徐某产生口角，进而大打出手，徐某的婆婆赵某闻声，也加入“战团”，并戳伤了占某的眼睛。双方因此分别被公安机关处以罚款和行政拘留。
    后来，占某以身体健康权受到侵害为由，向江山法院提起诉讼，法院根据责任划定，判徐某、赵某赔偿占某医疗费、护理费等各项损失1.4万余元。案件在2018年9月18日进入强制执行程序。
    “除非法院帮忙分清菜地与协屋的界址，否则宁可拘留，也不付赔偿款。”承办该案的执行员毛卓渊上门走访，被执行人的态度始终如一。
    “本来界址问题不属于本案的执行范围，但如果不一并协调处理好，以后还会生出事端。”想到这里，毛卓渊马上联系了在清湖街道综治办任副主任的人民陪审员徐铁军，介绍案件相关情况并邀请其到现场协助调解。当天，徐铁军还叫上了街道的人民调解员以及当事人所在村的村书记。
    纠纷双方一碰面就“火药味”十足，互相对骂，毛卓渊和徐铁军赶忙把双方分开来，背对背做思想工作。经过近一上午的耐心疏导、解释，在村干部及村民的见证下，毛卓渊和徐铁军拿来卷尺，现场敲定了界址，双方也当场签订了人民调解协议。
    法院在执行过程中兼顾化解纠纷源的做法，双方当事人均表示感谢，在场的干部、群众也拍手叫好。
    “许多相邻纠纷、赡养纠纷到了执行阶段，如果只是机械地就案办案，承办人只负责把钱执行到位，这样治标不治本，以后说不定会产生更大的纠纷。”江山法院执行庭庭长何旭介绍，此时邀请既懂法律规定、又熟悉民情的人民陪审员协助，情、理、法交替做工作，为双方当事人全面分析利害关系，往往能把“祸根”连根铲除，真正实现“案结事了”。

    信访火情的“消防员”
    2018年2月22日，手捧申请执行人修某签字的权利实现确认书，江山法院执行员伍韦翰与在场的人民陪审员周曹平双目相视，都露出了微笑。书记员也在边上打趣道：“案件执结了，厚厚的案卷材料尤其是信访材料终于可以归档了。”
    2011年11月，陈某驾驶两轮摩托车撞倒了对向骑自行车的修某，造成修某九级伤残，最终被判决赔偿9万余元。在执行过程中，因为被执行人程某拒不履行，被处以司法拘留十五日。不料，此后程某外出打工，音讯全无，也查不到任何财产线索。作为同村村民，修某也是多年没有看到程某再在村里露过面。
    修某坚持认为，赔偿款执行不到位就是法院执行不力。于是，她便开始了四处信访。
    “虽然为案件的执行花了更大的精力，穷尽了措施，但就是得不到当事人的认可。”为了答复这些信访事项，承办人只能投入更大的时间和精力。
    2017年，因为申请执行人修某家庭生活确实困难，法院还为其争取了一笔司法救助资金。但信访的“火情”仍旧蔓延着，并没有终止的迹象。
    伍韦翰联系了双方当事人所在镇的人民陪审员周曹平，两人多次上门做释法说理工作，申请执行人的态度慢慢扭转。
    与此同时，伍韦翰和周曹平又在村主任的陪同下，上门做被执行人父亲的思想工作。
    “将心比心，如果不出这个事故，修某家里也不会这么困难。”“都是一个村的，抬头不见低头见，而且你儿子这样子一直躲避也不是个办法。”通过一次次做工作，陈父主动联系了陈某，令其与修某达成和解协议，并当场履行完毕。
    据统计，2018年以来，江山法院执行信访案件办结率为100%。
    “人民陪审员本身就来源于人民，通过他们向人民群众宣传‘执行难’和‘执行不能’的区别，可以更好地被理解、接受，从而更广泛地凝聚共识，为从源头上治理执行难营造良好的氛围。”夏士盛表示。