精心策划 一场串通投标的“样本”

刘某，衢州江山人，28岁从银行辞职开始承包建设工程，至今已有13个年头。

在建筑行业里摸爬滚打多年，因为一次生意亏本大量举债，之后刘某便一直呆在家中无所事事。

2013年年初左右，刘某得知江山市城北保障性用房一期工程要公开招标，预计工程的发标价达1.2亿，刘某暗暗觉得自己翻身的机会来了。

刘某的二级建造师资质挂靠在某建筑公司，因欠外债较多，该司未准许刘某代表其去投标。

刘某遂产生借用其他公司资质投标的想法，这是法律所不允许的。

2013年3月22日，江山市城北保障性用房一期工程公开招标。在公告出来之前，刘某找到私交甚好的浙江某建设公司法定代表人严某。两人私下约定，由严某公司出面投标，相关技术资料和产生的费用则由刘某负责，如果中标，该工程由刘某做，严某公司收取一定的管理费用。

刘某为了能够提高中标率，又让朋友毛某联系上了江西某建设工程有限责任公司，在疏通关系后，刘某借用到其资质参与投标。

以两家公司名义去投标，这属于串标行为。但是将把握住此次机会看作自己事业转折点的刘某来说，显然顾不了那么多。

4月初，刘某找到严某，商量投标计划的“分工”，两人约定：该次投标的资格审查、投标所需的商务标等材料由严某公司制作，而施工组织设计方案等技术标则由其负责找好技术人员制作。

之后刘某又找到毛某帮其联系制作技术标，毛某找到在业内专家，帮其制作好了两份风格不同的技术标。

功亏一篑 工程承包计划破产

建筑工程招标的规则是：商务标的得分加上技术标的得分最高者为中标单位，而商务标的最佳评价标准则是标的及下浮率数据，下浮率数据这一中标决定因素则由摇号方式产生。

在工程投标方面刘某是行家，早已摸透规律的他通过自己的计算，将商务标的下浮率告知严某和毛某，同时将制作好的两份技术标书打印出来分别给了两人，用于两公司的投标。

5月份开标时，浙江某建设公司中得该项目第一候选人，江西省某建设工程公司则成为项目的第三候选人。

刘某通过费劲心机的准备，最终严某公司中标并进入公示。

公司中标后，为了防止被他人举报废标，严某一直叮嘱刘某不要露面，一切事宜由公司出面操作，

小心行事的背后，暗藏企图，鄢某退还刘某支付的投标费用，还代其支付了技术标的制作费用。

“被人算计了，当时只是口头约定，现在他想吃独食，在中标后把我踢出局，把工程用自己公司的名义做。”在公安机关被讯问时刘某说道。

“可以赚钱的水电、消防、外墙涂料和花岗岩都不给我做，甚至要我押1000多万元的押金给他。”刘某在与严某谈工程承包时，严某开出了苛刻的条件，双方未谈拢，关系恶化。

刘某承包该工程的计划终成泡影。

选择自首 声称“咽不下这口气”

“我咽不下这口气，我要把事情讲出来。”6月8日，没有搞到工程的刘某来到江山市公共资源市场化配置监督管理办公室投案自首，交代了自己串通浙江某建设有限公司及江西某建设工程有限责任公司参与投标的犯罪事实，该案同日被移送公安机关立案侦查。

近日，江山法院作出一审判决：刘某与他人串通投标，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。刘某一审被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。

（江山法院徐静 毛羽白）