为全面推进“网格+法院”为重要内容的县域治理工作,构建人民法院与基层网格双向互动的基层治理体系,7月6日上午,江山市“网格+法院”工作推进会在江山法院贺村人民法庭召开。衢州中院党组书记、院长危辉星,江山市委书记童炜鑫,衢州市委政法委副书记何忠新,衢州中院党组成员、副院长任庆原,党组成员、审判委员会专职委员詹黎钟,江山市委常委、贺村镇党委书记徐明峰,江山法院党组书记、院长谢炳连,衢州市委政法委、衢州中院、江山市委办、政协社法委、市委政法委、公安局、检察院、司法局等部门相关负责人,各乡镇(街道)党委主要负责人及江山法院干警代表60余人参会。江山市委副书记、政法委书记胡炳泉主持会议。
会上,危辉星院长指出,召开这次“网格+法院”工作推进会,主要任务是贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头减少诉讼增量”的重要指示和考察浙江重要讲话精神,落实省委十四届七次全会精神,深入推进诉源治理,为“重要窗口”建设、推进市域社会治理现代化贡献力量,并对推进“网格+法院”工作提出四点要求:一要找准角色定位,切实做大“融”的文章。打造“网格+法院”双向互动模式,实现1+1>2的效果。要贯彻《衢州市城乡网格化服务管理条例》,主动将法院诉讼服务、调解、执行等工作融入党委政府网格治理。要统筹推进“网格法官+巡回审判+人民法庭”融合发展模式,建立“院、庭、站、点、员”五位一体司法服务网络。要推动司法服务模块嵌入村情通、邻礼通、政企通“三通一智(治)”等平台,让司法服务24小时在线“不打烊”。二要突出规范运作,切实增强“实”的底色。要以“网格+法院”为抓手,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入社会治理大格局;注重从影响和制约减少诉讼增量的重点、难点问题入手,着力提高诉源治理针对性和实效性;改革优化人民法庭功能;充分发挥司法的推动、引领、规范作用。三要强化科技支撑,切实提升“智”的水平。要积极探索推广“平台+智能”为重点的智能化建设,努力再往前延伸到基层源头治理最前端,建议江山市依托衢州近年来“最多跑一次”改革和政府数字化转型的先发优势,推广或开发智慧“网格+法院”平台,与政府现有各类基层治理平台互联互通,实现信息共享、网格兜底、协同服务、智慧治理。四要深化综合保障,切实筑牢“进”的基础。要加强组织领导。希望江山市委给予支持,由党委政法委牵头成立“网格+法院”工作协调小组,法院与各部门、乡镇(街道)要加强协作,协同推进。要加强经费保障。将诉源治理和调解工作经费纳入同级财政专项预算。要优化考核机制。党委政法委要积极推动将诉讼案件增幅、万人成讼率、诉前化解率等指标纳入乡镇(街道)、部门平安考核体系。
童炜鑫书记在会上肯定了“网格+法院”工作前期取得的成绩,他强调,此次“网格+法院”工作推进会,不仅是对以“网格+”为核心的基层治理体系的一次完善和优化,更对加快构建人民法院与基层网格“双向互动”的工作格局,全力推动县域治理现代化走在前列具有十分重要的意义。
童炜鑫书记要求,全市上下切实增强推进“网格+法院”的责任感和紧迫感,从三个“全面”抓好落实: 一是全面融入中心大局。要坚持党建统领。紧紧围绕“主”字型运行架构,牢牢抓好“三个三”基层党建工程,结合乡镇模块化改革,健全与乡镇(街道)综治工作中心的对接机制,持续推进“网格化管理、组团式服务”,推动“法院、法官、法律”进网格。要护航中心工作。充分发挥“网格+法院”的独特优势,不断强化诉调对接,为各类社会组织跳出化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引,确保各项重点工作、重点项目顺利推进。要做深网格治理。坚持审判业务融网进格,大力推进人民法庭立审执三位一体诉讼服务机制,因地制宜开展巡回审判,增加巡回办案点与诉讼服务点设置,提高巡回审判的覆盖面。二是全面凝聚工作合力。政法委要强化统筹协调,切实担当作为,进一步加强“网格+法院”工作指导,确保“网格+法院”工作精准落实到位。各乡镇(街道)要压实主体责任,切实把“网格+法院”工作放到社会治理、平安建设大格局中去部署推进,明确责任分工,督促工作落实,支持法院全面推进“网格+法院”建设。相关职能部门要密切配合、加强协同,落实好“网格+法院”工作保障,健全多部门协调联动机制,促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。三是全面营造法治氛围。要坚持将“网格+法院”与普法宣传教育相结合,通过广泛宣传引导,让人民群众了解、支持、参与到我们工作中来。要充分调动村干部以及根植民间的老党员、老代表、老教师、老干部的积极性,选聘一批德高望重、有影响力的人参与纠纷化解工作,促进乡村治理自治、法治、德治相结合,进一步提升“网格+法院”工作效率。要广泛发动各类调解主体、公证机构、仲裁机构等发挥专业优势和行业资源,不断完善诉讼与非诉讼机制衔接配合。
谢炳连院长结合实际,就推进“网格+法院”工作作了安排部署:一要加强服务理念融网进格,强化主动参与意识。二要推进纠纷化解融网进格,创新发展新时代“枫桥经验”。三要推进审判执行融网进格,贯通司法服务“最后一公里”。四要推进智慧法院融网进格,提升司法便民水平。五要推进普法宣传融网进格,回应群众司法新需求。六要推进社会力量融网进格,凝聚纠纷调处合力。七要强化督促考核融网进格,推进“网格+法院”可持续发展。
此外,会前危辉星院长与童炜鑫书记共同为贺村法庭审判楼的启用进行揭牌,危辉星院长和童炜鑫书记一行参观了贺村法庭及“网格+法院”工作成效展,并观看了“网格+法院”工作专题片,江山市虎山街道、贺村镇分别作“网格+法院”工作典型发言,贺村法庭作表态发言。


